因地制宜推动协同发展

《智能建造与新型建筑工业化协同发展可复制经验做法清单（第一批）》（以下简称《清单》）的梳理总结，是去年多部门《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》出台后，住房和城乡建设部汇集各地成功案例形成的，其中涉及创新举措和经验做法清晰精准、实操性强，具有典型的示范作用和推广价值。

《清单》中的可复制经验做法可以帮助行业、企业解决哪些问题?各地在借鉴这些经验做法时，要着力推进哪些工作？注意哪些问题?通过本报记者对专家的采访，围绕这些问题进行深入探讨，以期探索智能建造与新型建筑工业化协同发展路径。

•立足行业制定发展策略

“《清单》中梳理总结的19项主要举措具备重要的参考价值。”同济大学建筑产业创新发展研究院院长王广斌认为，数字化工程设计方面应得到很好的应用推广。另外，模块化施工与智能施工对建筑业生产具有颠覆性的影响，可以极大促进行业技术的进步和创新，特别是在信息通信技术方面的应用。《清单》提供的很多示范与经验具有重要意义和现实价值。

王广斌表示，《清单》中梳理总结的19项举措，反映的是建筑行业在技术进步和技术创新方面的突破或者实践。不同地区的建筑产业基础和特点不同，在学习和参考研究中，各地在明确未来的发展趋势和了解、学习技术创新与应用时，需要结合各自的环境特点和条件，制定切实可行的智能建造和建筑工业化协同发展策略。

在推进整体战略过程中，要特别重视建筑业企业和市场的自主创新的主体作用。政府是行业变革的引导者，主要责任和工作重点是要创造出一个有利于行业、产业创新和发展的环境，不过多介入产业发展和市场行为。要立足于行业发展实际和现状，努力激发行业活力，充分发挥建筑业企业的创新性和主动性。

•结合实际 探索有效路径

《清单》中的可复制经验做法是在许多工作基础上总结出来的，在行业内具有积极作用。北京城建集团总工程师李久林举例说道，在制定统一的智慧工地标准方面，北京市的智慧工地评价标准目前正在征求意见；在推进基于BIM（建筑信息模型）的智慧工地策划、夯实各方主体责任方面，住房和城乡建设部狠抓“推动建设单位的首要责任”工作，成效显著，建设单位也非常重视，对于整个行业建设工程的质量安全，包括智能建造的推动都有很大的引导作用；在研发智能建造设备方面，比如测量机器人、无人机、三维激光扫描等产品研发、传统机械的智能化改造等方面都有很好的现实意义。

李久林认为，各地在借鉴《清单》中的经验做法时要把智能建造和新型工业化有机结合起来，通过工业化、机械化来实现智能化。“《清单》提供了参考和学习的样板，但在借鉴学习过程中，每个技术的成熟度是不一样的。有些技术相对成熟，比如测量机器人、BIM，这些技术经过多年的发展，有各种相关标准，而有些技术发展还不成熟，比如建设建筑产业互联网平台等仍需继续探索。”李久林提到，作为一种对标，要了解行业发展的现状，也要了解其他企业在做的工作，结合自身情况学习一些样板经验。智能建造也是如此，要选择合适智能建造的路径，结合企业自身的特点，结合本地区的优势，通过先走工业化道路，然后再发展智能化。

•技术创新 激发转型活力

建筑业作为劳动密集型行业，长期以来，工业化、信息化水平较低，生产方式粗放、劳动效率不高、能源资源消耗较大、科技创新能力不足等问题比较突出，建筑业与先进制造技术、信息技术、节能技术融合不够，建筑产业互联网和建筑机器人的发展应用不足。

同济大学建筑与城市规划学院建筑系教授袁烽表示，《清单》中的可复制经验做法有助于建筑业生产效率和施工质量的大幅提升。一方面，建筑业的快速发展对劳动力需求巨大，另一方面劳动力短缺、生产技术落后、工人技能素质偏低等问题不断凸显。而建筑工程作为一种特殊的制造业，受到原材料生产、建造设备自动化等因素的严格限制。新一轮科技革命无疑是建筑产业发展的重要机遇。如何利用信息化技术将劳动密集型、粗放型的生产方式转变为精细化、系统化、智能化生产模式，成为建筑产业升级的关键问题。

袁烽认为，在推动建筑新技术和新装备的发展过程中，顶层政策的制定和实施往往扮演着关键的角色，因此也是重点关注和推进的工作。这其中既包含了对特定项目的规范性要求，也要从反向的角度对运用新技术的项目给予政策或资金激励。在通过自上而下制定政策要求和资助激励的同时，还需要注意新技术发展应用的需求导向问题。

虽然政策控制可以在起步阶段确保一定的成效，但只有切实的需求导向才能支撑新技术的长期稳定发展。例如，在当前的技术水平下，建筑施工时间往往受到种种难以预测的因素影响。据统计，大型项目的施工时间通常比预计的要长20%，而实际成本可超出预算80%。因此，在借鉴《清单》中的做法时，对于复杂的现场施工环境和批量化生产的需求，如何整合与协调各项技术平台、工具端研发、建筑材料、建造任务和现场环境之间的关系，将成为建筑产业化未来发展的重要步骤。其中，由于BIM技术可以在建筑的设计、生产和维护等诸多阶段进行精细化管理，有效缩短工期、节约成本、保证质量，提高项目完成度，因此经济层面的需求引导也将为BIM的推广提供关键的推力。在推动新技术的普及和应用的同时，要不断保持对新技术的研发和整合，为建筑产业化的发展提供无限助力。

《清单》全面汇集了现阶段部分省市在智能建造与新型建筑工业化协同发展方面的成功经验，为其他城市提供了借鉴，但各地在应用过程中还需结合当地经济技术情况，因地制宜、协调发展，避免照搬套用。